西部决策网讯 近年来，佳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定矛盾就地化解、纠纷源头清零目标，充分发挥人民调解基层治理“第一道防线”作用，倾力打造“佳理·好商量”调解品牌，创新构建“11456”全域基层治理体系，持续激活基层治理内生动力，夯实平安佳县建设根基。

标准筑基，构建规范闭环调解体系

佳县以能力提质、流程提质为抓手，健全调解标准化运行体系，总结提炼“一法、四心、四千、四站、四效、四步、四维”成套调解工作法，推动全县调解工作制度化、规范化、闭环化运行。

整套工作法以“六尺巷调解法”为核心要义，以“四心”服务坚守工作底线，以“四千”作风涵养为民情怀；依托“四站”阵地实现资源整合、一室多能；以“四效”为导向，推动矛盾治理由事后处置向源头预防、前端管控转变。同时，严格落实“四步”工作流程，从队伍、机制、阵地、督导四个维度夯实保障支撑，配齐专职调解力量、健全工作制度、规范阵地建设、常态督导问效，为调解工作长效开展筑牢坚实保障。

分层治理，织密全域分级解纷网络

佳县创新推行“六级调解机制”，搭建纵向分级过滤、横向联动共治的立体化解纷格局，推动治理力量下沉、工作关口前移，织密全域覆盖、层层兜底的基层治理网络。

村级聚焦前端排查、就地调处，凭借属地优势化解95%以上一般性矛盾纠纷，守住基层治理第一道关口；乡镇聚焦疑难攻坚、矛盾兜底，集中处置村级无法化解的复杂纠纷。针对多层级未能化解的重大疑难矛盾，由乡镇党政领导牵头包案，组建专班、限时办结、闭环清零，形成逐级过滤、分级处置、层层兜底的完整矛盾化解链条，切实实现小事不出村、大事不出镇。

文脉赋能，打造镇村特色调解品牌

佳县深挖本土文脉资源，坚持以文赋能、以治润民，依托全县黄河文化、黄土风情、特色产业、非遗民俗及红色党建底蕴，在13个镇街全覆盖推进“一镇一品”调解说事阵地建设，将地域文化软实力转化为基层治理硬实力。

因地制宜培育打造刘国具“黄土情说事室”、朱家坬“枣源说事室”、木头峪“家里好商量说事室”及“老薛说事室”等一批本土化、特色化调解品牌，探索出“文化赋能调解、品牌引领治理”的基层治理新路径，让群众说事有阵地、矛盾化解有温度、基层治理有特色。

实干增效，擦亮平安善治治理底色

标准化、层级化、特色化的治理体系持续激活基层治理动能，佳县矛盾化解与平安建设工作取得扎实成效。目前，全县搭建起县、镇、村三级调解组织网络，建成调委会348个，配备专兼职调解员916名，实现调解阵地全域覆盖、调解力量全面下沉。

县调解协会聚焦历史遗留难题，集中攻坚疑难积案，累计化解复杂纠纷68件。2025年，全县调处各类矛盾纠纷700余件，信访办结率达100%，信访法治化化解率83%；全县连续两年获评省级“平安县”，荣获2025年度“平安铜鼎”荣誉。2026年以来，已化解矛盾纠纷400余件，逐步构建起矛盾就地化解、社会安定有序、治理高效务实的葭州善治新格局。

下一步，佳县将持续推动新时代“枫桥经验”本土化、常态化落地生根。依托“红映葭州·法润万家”党建品牌示范引领，深化红色法治与基层调解深度融合，丰富田间调解、一线普法等基层治理实践载体；持续提档升级“一镇一品”特色说事阵地，完善本土化调解工作规范，着力提升家事、土地、产业、物业等重点领域专业化调处水平，用心用情纾解民忧，以高质量基层善治护航乡村全面振兴。（供稿：李欢欢）