提案工作是人民政协的一项全局性工作,是专门委员会组织委员发挥建言资政、凝聚共识作用的一个重要载体,是委员联系群众和职能部门的一个重要桥梁。省政协医药卫生体育委员会高度重视提案工作,把全面参与提案工作作为委员会履职的一项重要内容,推动提案工作与其他履职方式相融合,形成了“调研协商成果向提案转化”“提案办理促协商成果落地”的良好局面。
加强理论武装,增强提案履职的思想自觉
组织委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于提案工作的重要指示精神,准确把握做好提案工作的政治方向和时代要求。针对提案工作制度化、程序化的特点,组织新任委员参加提案知识专题培训,利用委员会全体会议、委员培训分组学习、委员读书活动等,学习提案工作发展历程和贡献,激发委员“想提案”的热情;学习提案工作条例和相关制度,帮助委员打牢“懂提案”基础;学习提案业务流程和要求,提升委员“用提案”能力。
树立质量意识,夯实提好提案的责任担当
提案质量是提案工作的基础。我们坚持狠抓提案质量,推动提案工作整体提质增效。针对提案政治性、政策性强的特点,组织委员认真学习习近平总书记关于“健康中国”“体育强国”的重要论述,学习国家关于医药、卫生、体育事业发展的重大部署和要求,推进委员提案围绕中心建言、服务大局献策。针对提案群众性、专业性强的特点,组织委员开展调研考察和服务为民活动,深入了解群众所思所盼,结合委员专业优势提出真知灼见,促使提案来自于民、服务于民。针对提案可行性、操作性强的要求,组织委员与对口单位就大家普遍关心的问题进行交流探讨,将提办双方有普遍共识的意见转化为具体的操作建议反映到提案当中。通过以上措施,委员提案的质量显著提升,不少提案经过办理产生了明显成效。比如,针对《关于在人员密集公共场合设立急救站的提案》,省卫健委表示“将在高铁站、地铁站、学校、商场、景区等人员密集公共场所设置急救点位,投放急救设备、器械和药品”;结合《关于推进乡村人才振兴的提案》,省卫健委等六部门印发《关于印发2024—2026年度陕西省农村订单定向大专医学生免费培养工作实施方案的通知》,计划每年面向农村培养医护人员500人。
优化服务措施,完善提案工作的服务保障
一是积极开展知情明政服务。每年邀请省卫健委、体育局、医保局等7家对口单位参加委员会全体会议,通报年度工作计划和委员关切问题。引导委员在知上情、懂下情的基础上履职建言。二是加强提案引导。每年末向委员征集关切议题和提案意向,引导委员就共同关心的问题进行协作,提出联名提案。关注全体会议期间“医卫、体育”界别小组讨论情况,引导界别适时提出界别提案。三是主动做好日常服务。针对新任委员的需要,委员会办公室加强提案撰写指导工作,本届以来协助委员讨论修改提案20余份,均已立案。加强与提案委员会和承办单位的联系,及时协调委员提案在审查、交办和办理过程中的问题,解决委员的履职之惑。
坚持示范表率,提升提案工作的整体效能
一方面,狠抓集体提案工作。委员会把提交高质量的集体提案作为提案工作的重点,着力在把好“三关”上下功夫:把好“选题关”,坚持从省政协年度协商议题和重点工作中进行选题,本届以来委员会提交7件集体提案,其中5件来自于省政协对口协商、专家协商议题,2件来自于“五上”企业走访和民营经济调研;把好“内容关”,坚持不经调研不提案,确保提案反映的情况有事实依据、结合群众需求,其中《关于修订地方标准,急解魔芋企业之困的提案》《关于促进显示产业链发展的提案》都是直接源于基层诉求,经过办理解决了企业的燃眉之急;把好“建议关”,坚持协商与提案工作相贯通,以提案建议的形式反映协商共识,推动协商成果转化。另一方面,狠抓重点提案督办工作。紧扣《重点提案遴选与督办办法》规定和督办领导的批示要求,主动加强与提案者、承办单位的联系,实时掌握办理进度,并适情组织开展带案调研、督办协商会、办理情况通报会等督办活动,既促进了委员与承办单位的交流、发挥了凝聚共识的作用,也加强了承办单位之间的协作、扩大了建言资政的成果。这两项工作在委员中发挥了示范带动作用,有力促进了提案工作效能的整体提升。
下一步,我们将认真落实本次会议精神,取长补短,开拓创新,大力推进提案这一基础性工作与专委会发挥基础性作用相融合,不断巩固扩大“两个基础性”相促进、共提升的良好局面。(省政协医药卫生体育委员会)